Поиск

Совет Федерации, по сообщению ТАСС, одобрил законопроект о товарных онлайн-агрегаторах, призванный защитить права пользователей Интернета. Речь идёт о регламентировании деятельности веб-площадок, которые не являются реальными продавцами или исполнителями услуг. Такие агрегаторы получают плату за заказы, выступая в качестве посредников между покупателями и фактическими продавцами. Проблема заключается в том, что деятельность подобных сервисов пока никак не урегулирована. А поэтому в случае возникновения вопросов, связанных с качеством товаров и сроками доставки, агрегаторы не несут никакой ответственности. В соответствии с новым законопроектом, на агрегаторов возлагается обязанность по доведению необходимой информации до потребителя и ответственность за реальный ущерб в пределах суммы предварительной оплаты товара или услуги, обусловленный предоставлением заведомо недостоверной информации о товаре или услуге и продавце, на основании которой был заключён договор с потребителем. Владелец агрегатора должен будет вернуть деньги за заказ в течение 10 календарных дней со дня предъявления требования потребителя. В то же время закон обязывает продавцов предоставлять агрегаторам достоверную информацию. В противном случае агрегатор может быть освобождён от возмещения потребителю убытков.

Комитет Верховной Рады по свободе слова отклонил законопроект внефракционного нардепа Сергея Мищенко о продлении цифровых лицензий телеканалов в зависимости их рейтингов. По мнению членов Комитета, законопроект в значительной степени популистский и не будет способствовать достижению заявленной цели – защиты права граждан на беспрепятственное получение полной, объективной, всесторонней информации и недопущения давления на независимые СМИ. Напомним, согласно документу, при проведении цифровых конкурсов Нацсовет должен руководствоваться телерейтингами каналов: победителем может стать вещатель, у которого в течение 12-ти месяцев перед конкурсом были высокие рейтинги.Для измерения показателей каналов нардеп предлагал регулятору самостоятельно выбрать «глобальную компанию». Также государство, согласно законопроекту, должно обеспечить население цифровыми телетюнерами за счет госбюджета в порядке, определенном Кабмином. В пояснительной записке к документу депутат указал, что Нацсовету целесообразнее всего руководствоваться телерейтингами компании Nielsen. Как показывают рейтинги Nielsen, информационные телеканалы в цифре сильно проигрывают остальным телеканалам – они расположены в конце рейтинга вместе с общественным каналом «UA: Перший». Исключение составляет лишь «112 Украина» – показатели его доли в цифре вдвое выше, чем в целом по Украине (но все равно низкие). Лидеры аналога - «Интер», «1+1» и ICTV (также здесь неплохие показатели у канала «UA: Перший») - в цифре проигрывают «Украине», абсолютному лидеру с заметным отрывом от остальных. Кроме того, в цифре хорошо собирают «Пиксель», «НЛО TV» и М1, а также вполне неплохо держатся «Индиго», К2, Zoom и Xsport.

Госдума планирует рассмотреть в первом чтении законопроект, который запрещает по воскресеньям прерывать рекламой теле и радиотрансляции. По данным «Российской газеты», рассмотрение состоится в первых числах июля. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что «необходимость ограничения рекламы в воскресенье обусловлена тем, что в будни дети смотрят телевизор относительно немного». В тексте отмечается, что «реклама оказывает особенное влияние на уязвимую психику ребенка». Авторы инициативы также считают, что реклама отнимает время у человека и разрушает впечатление от просмотра фильма или телепередачи, «препятствует целостному восприятию информации». «Проведя всю неделю на работе, человек даже в выходной день не может полноценно отдохнуть, получить удовольствие от просмотра любимого сериала или передачи, прослушивания любимой радиостанции», — сказано в пояснительной записке. Напомним, что в апреле в Госдуму был внесен законопроект о запрете лекарственных средств на ТВ. Его не поддержал Комитет Госдумы по охране здоровья, посчитав, что авторы документа не проработали вопрос в достаточной степени.

На заседании общественного совета "Роскосмоса" был рассмотрен законопроект о внесении изменений в отдельные законодательные акты России по совершенствованию правового регулирования вопросов, связанных с использованием районов падения отделяющихся частей ракет, говорится в сообщении госкорпорации. "Законопроект направлен на регулирование вопросов установления порядка создания и использования районов падения, включая вопросы обеспечения безопасности населения и охраны окружающей среды при использовании районов падения при пусках ракет космического назначения с космодромов Восточный, Плесецк и Байконур", — отмечается в сообщении. В заседании общественного совета приняли участие представители Минобороны и Минприроды России, МЧС РФ, Росприроднадзора, РАН, а также Алтайского края, Амурской области и Республики Саха (Якутия), на территории которых уже созданы районы падения. Участниками заседания были одобрены концептуальные подходы нормативно-правового регулирования вопросов использования районов падения, определенные законопроектом. Также была поддержана важная роль своевременного создания районов падения, необходимых для обеспечения осуществления космической деятельности, в том числе для запусков космических аппаратов коммерческого назначения в установленные контрактными обязательствами сроки.

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который предусматривает квоту на программы с субтитрами на телевидении. В частности, в случае окончательного принятия документа вещатели каналов должны будут обеспечить субтитрами не менее 5% объема вещания информационной продукции в неделю. Таким образом парламентарии рассчитывают повысить доступность программ для инвалидов по слуху. В обозначенную квоту не входят программы, транслируемые в эфире без предварительной записи. Предполагается, что закон должен вступить в силу 1 января 2020 года - таким образом, у вещателей будет полтора года на подготовку контента.

Законопроект, который закрепляет "22-ю кнопку" на телевизионном пульте за муниципальными каналами, был представлен на встрече депутатов Госдумы, представителей Ассоциации городских телерадиовещателей и руководителей муниципальных каналов из нескольких регионов России. Документ разработан экспертами Народного фронта (ОНФ), говорится в сообщении организации. Документ предлагает ввести понятие "обязательный общедоступный телеканал муниципального образования" и предоставить таким каналам 22-ю позицию в сетке вещания на территории муниципального образования. В 2016 г. аналогичный законопроект предоставил 21-ю позицию в сетке вещания для общедоступных региональных телеканалов. Основной критерий, по которому муниципальные каналы смогут претендовать на кнопку, останется таким же, как и для телеканалов субъектов РФ: эфир должен на 75% состоять из национальной продукции – программ на языках народов России, которые созданы гражданами РФ. Муниципальные телеканалы должны будут выделить не менее 50% эфирного времени в своих информационных программах на освещение местных тем. При этом доля информационных, информационно-просветительских и информационно-аналитических программ должна будет занимать не менее 15% вещания. Эти критерии позволят отсечь от участия в конкурсе развлекательные телеканалы и сделать акцент на освещении общественно-политической жизни и социальной сферы конкретного муниципалитета, считают в ОНФ. "По итогам обсуждения члены экспертного совета и представители муниципальных телеканалов решили поддержать законопроект и следующим этапом провести консультации с Минкомсвязью России. Поэтому в течение недели мы направим законопроект в это министерство. Аналогичный закон о закреплении 21-й кнопки за региональными телеканалами показал свою эффективность. Поэтому мы рассчитываем, что консультации с заинтересованными сторонами по нашим поправкам в закон о СМИ удастся завершить в самой ближайшей перспективе, после чего мы планируем внести законопроект на рассмотрение парламента", – отметила руководитель координатор законодательных инициатив ОНФ в Госдуме Наталья Костенко. Отметим, вопрос закрепления "22-й кнопки" за муниципальными каналами поднимался неоднократно после того, как было решено закрепить "21-ю кнопку" за региональными вещателями. В Минкомсвязи ранее заявляли, что делать этого не планируют, поскольку это сопряжено с целым рядом проблем, в том числе и большим количеством муниципалитетов в стране. Тем не менее, президент Владимир Путин поручил правительству до 1 июля 2018 года рассмотреть целесообразность подобного нововведения.

Общественная палата (ОП) России планирует внести на рассмотрение Госдумы поправки к закону о СМИ, которые предполагают введение определенной квоты на освещение вопросов ресурсосбережения и экологической информации - в первую очередь, на телевидении. Об этом сообщает "Альянс Зеленых" со ссылкой на руководителя организации Александра Закондырина. Инициативу также поддержал глава общественного совета форума "Экология", первый зампредседателя комитета по экологии и охране окружающей среды Госдумы Николай Валуев. "Информационная зеленая повестка сегодня – это сплошной поток скандалов, негатива, слухов и недостоверной информации, которая вводит в заблуждение граждан. О серьезных шагах по сохранению экологии знает лишь узкая прослойка специалистов, - заявил Закондырин на форуме "Экология". Необходимо кардинально менять эту ситуацию. Согласно Конституции Российской Федерации, наши граждане имеют право на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды. И наша задача обеспечить это право". На форуме также присутствовала замглавы пресс-службы Минприроды Юлия Максимова, которая заявила, что интерес к теме экологии со стороны СМИ в России выше, чем в других странах. По ее мнению, необходимо создать экологическую редакцию крупного федерального СМИ, которая сможет стать своеобразным "локомотивом" в повышении экологической грамотности.

Правительство России одобрило законопроект, который предусматривает обеспечение доступности телеканалов для инвалидов по слуху. Кабмин, в частности, предлагает дополнить перечень лицензионных требований при осуществлении телевизионного вещания, говорится в сообщении правительства. Новое лицензионное требование предусматривает обеспечение доступности для инвалидов по слуху продукции средства массовой информации в объеме не менее 5% от объема вещания в неделю - без учета программ в прямом эфире. Обеспечивать доступность придется за счет субтитрирования. Законопроект был подготовлен Минкомсвязью. Документ решено внести в Госдуму в установленном порядке.

Депутат от «Единой России» Виталий Милонов внес в Госдуму законопроект, предусматривающий регистрацию пользователей в соцсетях по удостоверению личности. Основанием для введения такой меры заявлено стремление защитить детей от неподходящего контента и буллинга. Для этого пользователей до 14 лет должны регистрировать в соцсетях родители. В Госдуму внесен законопроект, который требует от пользователей интернета в России раскрывать и подтверждать свою личность при регистрации в социальных сетях. Для этого пользователь должен предъявить электронный вариант документа, удостоверяющего личность. Правило распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в России. Все уже существующие аккаунты должны быть приведены в соответствие с новыми нормами в течение года после вступления в силу закона, если он будет принят. Законопроект был внесен депутатом Госдумы от «Единой России» Виталием Милоновым, который является членом комитета по международным делам. Документ представляет собой поправки к закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Законопроект гласит, что при регистрации в соцсети пользователь должен предоставить удостоверение личности, которое содержит его фамилию, имя, отчество и возраст. Список разрешенных к предъявлению документов будет установлен уполномоченным органом. Также пользователь дает согласие на обработку его персональных данных. Если пользователю еще нет 14 лет, регистрацию должны проводить его законные представители, то есть родители, усыновители или опекуны. Они должны подать в электронном виде письменное согласие на регистрацию своего подопечного в соцсети, свои удостоверения личности и документы об опекунских правах. Менять пароль малолетнего пользователя в соцсети имеют право только его законные представители. В пояснительной записке к законопроекту авторы отмечают, что он поможет уберечь малолетних пользователей от преступных посягательств в соцсетях, а также защитить их здоровье, нравственное и духовное развитие. Отдельно уточняется, что законопроект нацелен на предупреждение случаев, когда дети и подростки своими руками причиняют вред своей жизни и здоровью. Кроме того, законопроект рассматривается как профилактика правонарушений, совершаемых детьми по отношению к окружающим. В пример авторы приводят недавние случаи насилия в российских школах. В записке рассматривается также проблема создания поддельных аккаунтов в соцсетях. Авторы отмечают, что в настоящий момент любой злоумышленник может создать учетную запись от имени другого лица и разместить там компрометирующие его публикации, вплоть до совершения преступления под чужим именем. Как принятие псевдонима такие действия рассматриваться не могут, поскольку регистрация в соцсетях не включена в список закрепленных законодательно случаев использование псевдонима. Авторы документа сообщают, что, по их данным, около половины детей в России выходит в интернет с компьютера, которые делят с другими пользователями. 57% школьников используют для посещения соцсетей ПК, 45% — мобильный телефон. При этом 70% российских детей в возрасте 9-10 лет и более 90% детей старше 13 лет пользуются интернетом без контроля взрослых. 80% детей, использующих интернет, имеют аккаунты в соцсетях, причем у трети школьников насчитывается более одного аккаунта. Каждый детский аккаунт имеет в среднем около 50 друзей, в 16% случаев их количество превышает сотню, пишут авторы законопроекта. Всего 62% детей ограничивают или частично ограничивают доступ к своим страницам. От 60% до 80% школьников сообщают на страницах настоящую фамилию, возраст, номер школы и публикуют свое фото, по которому их можно узнать. Треть школьников размещают в соцсетях номера телефонов и домашние адреса. Авторы законопроекта отмечают, что около 17% российских детей видят сексуальный контент во всплывающих окнах в соцсетях, в то время как в Европе этот показатель составляет 3%. Кроме того, социальные сети используются как площадка для буллинга (травли) детей, в ходе которого о них размещается неприличная или обидная информация, или же им отправляются сообщения такого характера. Кроме того, «46% детей в возрасте 11-16 лет сталкивались с сайтами, несущими угрозу их физическому здоровью и благополучию, а также с сайтами, где пропагандируется насилие и расовая ненависть. 29% детей сталкиваются с ненавистническим контентом, 28% детей посещают сайты, где обсуждаются способы чрезмерного похудения, 14% детей заходят на сайты, посвященные причинению физического вреда себе и другим людям, 13% — на сайты, пропагандирующие наркотики, 11% — на сайты, описывающие способы совершения суицида», — перечисляют авторы законопроекта. По их мнению, предложенный законопроект должен снизить эти показатели.

Госдума приняла во втором чтении законопроект, предусматривающий увеличение продолжительности рекламы на региональном ТВ за счет "бегущей строки". За принятие проголосовали 316 депутатов, говорится в сообщении парламента. Законопроект был внесен в Госдуму Минкомсвязью. Глава думского комитета по информполитике Леонид Левин обещал, что парламентарии постараются принять его до конца 2017 года. В настоящее время общая продолжительность любой рекламы на ТВ не может превышать в общей сложности 15% времени вещания в течение часа. Законопроект предусматривает, что дополнительно на региональных каналах можно будет пускать рекламу "бегущей строкой" - но не более чем на 5% времени вещания в течение часа сверх общей продолжительности, а в информационных и информационно-развлекательных передачах – не более 15%. Такая мера призвана поддержать региональное телевидение.

Минкомсвязь России подготовила рабочую версию нового законопроекта о недискриминационном доступе операторов связи в многоквартирные дома. Документ предполагает, что для доступа в жилой дом оператору достаточно будет заключить договор лишь с одним собственником помещения, а не опираться на решение общего собрания собственников, об этом сообщает "Коммерсантъ". Однако, авторы законопроекта не оставили без внимания и права общего собрания собственников - именно оно сможет принимать решение о расторжении договора с оператором. Указанные нормы предлагаются в качестве поправок к Жилищному кодексу РФ. Отметим, что Минкомсвязь уже на протяжении нескольких лет пытается добиться улучшений в ситуации с недискриминационным доступом к жилому фонду для операторов связи. Ведомство направляло на рассмотрение правительства по меньшей мере два законопроекта, предусматривающие изменения в текущее законодательство. Но каждый раз документ получал отрицательные отзывы и возвращался его авторам на доработку.

В России идёт полным ходом работа по подготовке законопроекта об обороте криптовалюты. По словам Элины Сидоренко, руководителя межведомственной рабочей группы по оценкам рисков оборота криптовалюты ГД РФ, его могут внести в Госдуму в сентябре этого года. Сидоренко рассказала, что подготовка законопроекта ведётся параллельно целым рядом ведомств, разрабатывающих собственные версии. В рамах межведомственной рабочей группы по оценкам рисков оборота криптовалюты ГД РФ была создана площадка, на которой основные игроки, такие как ЦБ, Госдума, Росфинмониторинг, занимаются проработкой совместного законопроекта о криптовалюте. Именно совместный законопроект будет внесён в Госдуму. «Документ будет посвящён исключительно обороту криптовалюты и не будет затрагивать такие сферы, как blockchain и initial coin offering (ICO). Мы рассматриваем для себя возможность разработки рамочного закона, в котором будут даны определение и юридическая природа криптовалюты, основные игроки на этом рынке, основные принципы деятельности на рынке; документ также будет предусматривать отсылочные нормы к специальному законодательству», — сообщила Элина Сидоренко. Она добавила, что также планируется разработка законопроекта о статусе ICO в России совместно с ЦБ, Росфинмониторингом и Минфином, но это будет уже в 2018 году. Как полагает Сидоренко, криптовалюта получит статус близкий к цифровому активу, с её помощью нельзя будет произвести оплату, но можно будет использовать в качестве средства обмена.

Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, по сообщению ТАСС, поддержал законопроект, направленный на регулирование работы интернет-мессенджеров. Документ, о котором идёт речь, подготовлен представителями партий «Единая Россия», КПРФ и «Справедливая Россия». Законопроект предполагает принятие ряда мер, которые позволят идентифицировать пользователей систем мгновенного обмена сообщениями. Авторы проекта предлагают ввести обязательное подтверждение личности подписчиков мессенджеров. В частности, в документе говорится о необходимости «осуществлять идентификацию пользователей с использованием абонентского номера на основании договора об идентификации, заключаемого организатором обмена мгновенными сообщениями с оператором связи». В законопроекте предусмотрена возможность рассылки электронных сообщений по инициативе органов государственной власти. С другой стороны, сообщения, содержащие информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства РФ, предлагается при необходимости фильтровать. Наказанием для владельцев мессенджеров, не исполняющим требование потенциально возможного закона, станет ограничение деятельности его сервиса на территории в РФ. Так, по решению суда операторы связи будут обязаны блокировать доступ к сервисам-нарушителям. Сообщается, что профильный комитет Госдумы рекомендовал палате принять законопроект в первом чтении. Если документ будет утверждён, новые правила работы мессенджеров вступят в силу 1 января 2018 года.

Законопроект о блокировке анонимайзеров и VPN-сервисов, предоставляющих доступ к запрещенной информации, будет внесен в Госдуму уже весной 2017 года. Об этом сообщает RSpectr со ссылкой на данные главы Роскомнадзора Александра Жарова. Ранее появилась информация о том, что разработан законопроект, который предполагает запрет сайтов-анонимайзеров и VPN-сервисов, предоставляющих доступ к заблокированным ресурсам в интернете. Согласно задумке авторов, сами по себе подобные сервисы не будут запрещены, если они блокируют запрещенные сайты. Замглавы Минкомсвязи Алексей Волин, однако, считает, что принятие законопроекта может вызвать обратный эффект – бесконтрольное появление все большего числа анонимайзеров и им подобных сервисов.

Госдума приняла во втором чтении законопроект Медиа-коммуникационного союза (МКС) о регулировании онлайн-кинотеатров. Документ вводит поняти аудиовизуального сервиса и регламентирует порядок его регистрации и функционирования. В первоначальной версии предполагалось ограничение участия иностранного капитала в онлайн-кинотеатрах с аудиторией более 100 тыс. россиян ежемесячно, однако в итоговом варианте это ограничение не распространяется на сервисы с преимущественно пользовательским контентом и ресурсы, российская аудитория которых составляет мене 50%. "Важно было создать условия для гарантированного сохранения в российском сегменте интернета компаний, использующих иностранные инвестиции, но при этом заслуживших репутацию надежного поставщика легального видео для отечественных пользователей", - говорит глава комитета Госдумы по информполитике Леонид Левин. Планируется, что закон вступит в силу 1 июля 2017 года. Напомним, что законопроект МКС (а формально, депутатов Лугового и Саралиева) был принят в Госдуме в первом чтении в январе 2017 года. После его принятия правительство поручило в течение 30 дней доработать документ ко второму чтению. Надо сказать, что в 30 дней эта работа не уложилась, и первые сведения о поправках начали появляться только в начале марта.

Депутат Государственной Думы Виталий Милонов внёс на рассмотрение законопроект «О правовом регулировании деятельности социальных сетей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В документе в числе прочего предлагается запретить пользование социальными сетями лицам, не достигшими 14-летнего возраста. При этом регистрация в подобных интернет-сервисах будет возможна только с предъявлением паспорта. Утверждается, что необходимость предоставления паспортных данных для пользования соцсетями позволит решить проблему так называемых фейковых страниц. Сейчас любой человек может зарегистрироваться под другим именем, причём как под вымышленным, так и под именем кого-либо из знакомых. «На такой странице можно выложить фотографии, написать сообщения, компрометирующие лицо, которому якобы принадлежит страница. По сути, никакого механизма ответственности за подобные действия сейчас не предусмотрено. В связи с этим проектом и вводится положение об обязательном предоставлении паспортных данных пользователями социальных сетей», — говорится в законопроекте. Помимо этого документом предусматривается, что регистрация гражданина в социальной сети осуществляется только под настоящими именем и фамилией. Для обеспечения дополнительной безопасности несовершеннолетних законопроектом вводится запрет на осуществление продажи товаров дистанционным способом пользователям социальных сетей, не достигшим возраста в 18 лет. Проект закона разработан в целях урегулирования отношений в сфере пользования социальными сетями. Документом предлагается запретить использование таких сервисов в бюджетных организациях, а в отношении других юридических лиц доступ работников к социальным сетям предлагается урегулировать в дополнительных условиях трудового договора.

В пятницу депутаты Госдумы в первoм чтении приняли поправки в антипиратский закoн, котoрые пoзволят Рoскомнадзoру оперативнo блoкировать "зеркала" пиратских сайтов. В Госдуму пoправки внесло правительствo, а сам дoкумент был разработан Минкомсвязи вo исполнение поручений по итогам заседания правительственного совета по развитию отечественной кинематографии от 17 февраля 2016 г. Цель проекта – "пресечение нелегального распространения и использования аудиовизуальных произведений в интернете". Новые поправки к антипиратскому закону вводят в российское законодательство новый термин "производный сайт в сети интернет" и определяют порядок досудебного ограничения доступа к таким сайтам. Документ подготовлен на основе анализа практики применения блокировок к пиратским сайтам: стало понятно, что невозможно применять постоянную блокировку к автоматически создаваемым "зеркалам" сайтов, доступ к которым был ранее ограничен судом, говорилось в сообщении правительства. Также новые поправки вынуждают поисковые системы, в том числе "Яндекса" и Google, удалять из поисковой выдачи ссылки на пиратские сайты, заблокированные навсегда. Поисковые системы и раньше удаляли ссылки на пиратские сайты, но правообладатели снова решили, что этих мер недостаточно: процесс удаления занимает время, а пиратский сайт может успеть получить новую аудиторию благодаря голливудским премьерам. Впрочем, это не единственные поправки в антипиратский закон, которые предстоит рассмотреть депутатам. Сейчас Министерство культуры готовит собственные поправки к антипиратскому закону, которые могут быть внесены ко второму чтению, информировал "Ведомости" представитель министерства: "Министерство культуры в настоящее время прорабатывает возможные дополнительные меры защиты правообладателей национальных фильмов в сети интернет. Указанные меры предполагается распространить в том числе и на "зеркала" пиратских сайтов". Основная цель поправок – создать условия для быстрого пресечения нелегального распространения национальных фильмов. Меры, которые предлагает Министерство культуры, более "структурированные и жесткие", чем те, которые представлены в проекте Минкомсвязи, объяснял агентству RNS зампредседателя Госдумы Петр Толстой. Эти предложения могут быть включены в проект Минкомсвязи, который готовится ко второму чтению, сообщил он. Во время первого чтения в Госдуме поступили и другие предложения поправить документ: замминистра связи Алексей Волин сообщил, что министерство рассмотрит предложения от правообладателей, которые хотят размещать на заглушке заблокированных сайтов ссылку на легальные порталы. "Возникает вопрос, какую именно продукцию из легальных надо будет рекламировать, – цитирует Волина "Интерфакс". Надеемся, если они правообладатели друг с другом договорятся, то мы с операторами над этой темой поработаем". Год назад Мосгорсуд отказал в блокировке "зеркал" торрент-трекера Rutracker по ходатайству "Эксмо", добившегося вечной блокировки ресурса в стране. Суд посчитал, что блокировка "зеркал" может создать правовую неопределенность: "Кроме того, постоянное ограничение доступа к абстрактным (неидентифицируемым) сайтам создаст правовую неопределенность, исключит возможность исполнения судебного акта". Доступ к ресурсу был заблокирован в январе 2016 г., за год блокировки аудитория Rutracker.org упала почти вдвое, по данным Liveinternet, но количество раздач сократилось всего на 5%, говорил "Ведомостям" представитель торрент-трекера. В воскресенье представитель портала не ответил на запрос.

Депутаты могут интегрировать ряд предложений министерства культуры по ужесточению антипиратского законодательства в проект закона о блокировке зеркал, который уже внесло в Госдуму министерство связи. Об этом сообщил зампредседателя Госдумы Петр Толстой. По словам Толстого, сейчас у предложений министерства культуры по регулированию антипиратского статуса пока нет статуса законопроекта. Но сейчас «идет процесс согласования позиций (министерства культуры) с законопроектом Минкомсвязи о блокировке "зеркал"», — сообщил Петр Толстой. Он подчеркнул, что у предложений министерства культуры «есть замечания от профильных комитетов». «Я думаю, нам удастся объединить эти усилия, чтобы максимально подробно прописать все варианты защиты интеллектуальной собственности», — сообщил Толстой. То, что предложения министерства культуры будут включены в проект закона Минкомсвязи, который сейчас готовится к рассмотрению во втором чтении, сейчас — «один из вариантов», уточнил вице-спикер Госдумы. Меры, которые предлагает министерство культуры, более «структурированные и жесткие», чем те, которые представлены в проекте Минкомсвязи, отметил Толстой. Но предложение штрафовать конкретных пользователей за скачивание пиратского контента депутаты считают не подходящими. «Что касается штрафов в интернете, я думаю, что пока конкретных потребителей контента это не коснется. Надо делать шаг за шагом и смотреть на эффект от каждой меры. Мы понимаем, что интернет — это чувствительная сфера, особенно когда речь идет о регулировании. С другой стороны, пользоваться ворованным — неправильно и незаконно», — резюмировал Толстой. Законопроект о блокировке зеркал разработала Минкомсвязь. В феврале он был внесен в Госдуму. Ведомство предлагает считать «зеркалом» интернет-ресурс, похожий по названию и виду на исходный сайт. Согласно разработанным министерством поправкам к законодательству, поисковики должны в течение трех суток после получения уведомления от Роскомнадзора прекратить выдачу сведений о «зеркалах» пиратских сайтов. Ресурс признается «зеркалом» пиратского сайта на основании решения Мосгорсуда или судебного приказа, выданного на основании такого решения.

Минкомсвязь и ФАС предлагают уточнить ряд положений принятого Госдумой в первом чтении законопроекта о регулировании онлайн-кинотеатров. Эти уточнения выведут из-под его действия ряд видеосервисов. Действующий текст законопроекта предлагает ограничить 20% долю иностранного владения в уставном капитале цифровых аудиовизуальных сервисов и обязать их регистрироваться в реестре Роскомнадзора. Эта мера распространяется на видеосервисы, средняя ежедневная аудитория которых в течение месяца составляет более 100 тыс. пользователей на всей территории России или более 20 тыс. в одном регионе страны. Из под действия закона также выведены онлайн-видеоплатформы, которые предоставляют «доступ исключительно к аудиовизуальной продукции, размещаемой пользователями — физическими лицами». Минкомсвязи предложило заменить слово «исключительно» на слово «преимущественно». Таким образом из под действия закона выводятся сайты типа YouTube и «Вконтакте», так как на них видеоконтент могут размещать и юридические лица. Разъяснять «преимущественность» контента будет подзаконный акт, который готовит Роскомнадзор, цитирует РБК слова пресс-секретаря Минэкономразвития Елена Лашкина. ФАС предлагает не распространять закон на ресурсы, если половина и более их пользователей — жители России. А также на видеосервисы, которые распространяют за рубежом продукцию, созданную в России. Эти меры выведут из-под действия закона онлайн-кинотеатры ivi.ru, Megogo и Okko, объяснил РБК один из участников этого рынка. По словам генерального директора ассоциации «Интернет-видео» Алексея Бырдина, предложения Минкомсвязи и ФАС «будут способствовать существенному улучшению сути законопроекта, избавлению его от вредных и избыточных ограничений для наших онлайн-кинотеатров». Проект закона о регулировании цифровых аудиовизуальных сервисов разработан «Медиа-Коммуникационным союзом» (МКС) и внесен в Госдуму в ноябре прошлого года депутатами Андреем Луговым и Шамсаилом Саралиевым. 13 января 2017 года он был принят Госдумой в первом чтении. Дата второго чтения законопроекта не назначена. В МКС сказали, что не готовы комментировать предложенные регуляторами уточнения.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении в Госдуму законопроекта о блокировке «зеркал» пиратских сайтов. Документ предлагает ввести в законодательство термин «производный сайт в сети Интернет» и определить порядок внесудебного ограничения доступа к таким сайтам. Сообщение об этом появилось на сайте правительства РФ. Законопроект подготовлен Минкомсвязью.Согласно опубликованной правительством информации, законопроект подготовлен на основе анализа практики применения мер по ограничению доступа на постоянной основе к сайтам в интернете, на которых неоднократно и неправомерно размещалась информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (так называемая вечная блокировка). Законопроект также обяжет поисковые системы удалять из поисковой выдачи сведения о страницах, на которых неоднократно размещалась информация, нарушающая авторские права.Ранее законопроект одобрила правительственная комиссия.

В конце минувшей недели депутаты Государственной Думы РФ приняли в первом чтении законопроект о регулировании деятельности российских онлайн-кинотеатров. Ожидается, что ко второму чтению все неточности формулировок законопроекта должны быть устранены. Окончательной доработкой проекта закона займутся представители отрасли в специально организованной рабочей группе. Доработанный законопроект участники рабочей группы должны представить до второго чтения – в течение 30 дней.О решении принять в первом чтении законопроект, регулирующий деятельность аудиовизуальных сервисов, стало известно по итогам заседания парламента 13 января 2017 г. В поддержку законопроекта высказался 321 депутат, против проголосовали двое, говорится на сайте Госдумы.Напомним, что 25 ноября 2016 г. депутаты Андрей Луговой и Шамсаил Саралиев внесли в Госдуму законопроект, регулирующий работу онлайн-кинотеатров. Законопроект представляет собой поправки в закон "Об информации", они касаются только онлайн-кинотеатров.Депутат Госдумы Андрей Луговой, выступая на заседании парламента 13 января, заявил, что законопроект концептуально коррелирует с принятой президентом РФ Владимиром Путиным доктриной информационной безопасности. По его словам, с одной стороны, Россия является суверенным государством и стремится иметь собственное экономическое пространство, с другой – Интернет не имеет границ."Появляются новые сервисы, которые влияют на общественное мнение, национальную безопасность и развитие бизнеса. В связи с этим предлагается регулирование правового статуса аудиовизуальных сервисов, которые ориентированы на российского потребителя", - отметил Андрей Луговой.Председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин отметил, что аудиовизуальная продукция – это одна из важнейших составляющих формирования информационного потока. "У нас уже есть определение в законодательстве "телевидения" и "печатных изданий" как стратегически важного ресурса. Целесообразно, чтобы онлайн-кинотеатры с большой аудиторией также рассматривались правительством как стратегическая инвестиция", - сказал Леонид Левин.В своем докладе он добавил, что нормой предлагается ограничить до 20% долю иностранного участия в компаниях, контролирующих аудиовизуальные сервисы, если их ежедневная аудитория составляет более 100 тыс. российских пользователей. Исключение разрешается делать в соответствии с решением правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ. "Ограничение для иностранцев предлагается не распространять на сервисы, которые в основном содержат контент, загруженный физическими лицами", - резюмировал депутат на заседании парламента.Добавим, что 11 января 2017 г. под руководством Леонида Левина состоялось заседание Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи. Тогда комитет принял решение создать по данному вопросу рабочую группу с участием представителей отрасли и профильного министерства.Леонид Левин сказал, что формирование рабочей группы уже началось. "Группа будет сформирована в середине текущей недели, и в один из ближайших дней после этого состоится первое заседание. В ходе заседаний рабочей группы определится финальный список поправок", - уточнил депутат.По его словам, в группу войдут представители отрасли (списки формируют Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) и Медиа-коммуникационный союз (МКС), а также органов исполнительной власти. "По процедуре после первого чтения дается тридцать дней на представление поправок", - добавил Леонид Левин. В МКС сообщили, что в Союзе удовлетворены тем, что законодатели приступили к формированию правового поля для работы в России аудиовизуальных сервисов. "Предложение принять участие в работе рабочей группы в Союз уже поступило. Мы планируем как отраслевой эксперт высказать свои предложения по доработке законопроекта, в том числе с учетом существующих комментариев к законопроекту. Наши предложения будут основываться на соблюдении интересов государства и отрасли и будут опираться на лучшие мировые практики в регулировании данного сегмента", - рассказали в пресс-службе МКС.Между тем, в РАЭК предложение принять участие в рабочей группе не поступало. Как отметили в пресс-службе ассоциации, рабочая группа по обсуждению законопроекта, касающегося регулирования деятельности онлайн-кинотеатров, давно существует. В частности, 13 декабря в стенах Госдумы уже состоялось обсуждение законопроекта с участием заинтересованных сторон.А ранее рабочая группа "Связь и IT" экспертного совета при правительстве РФ подготовила заключение на поправки об аудиовизуальных сервисах, внесенные депутатами Андреем Луговым и Шамсаилом Саралиевым 25 ноября. Как сообщало ранее издание "Коммерсантъ", над заключением работали эксперты из отраслевых объединений – РАЭК, "Открытой сети", "Интернет-видео", Ассоциации интернета вещей, а также компаний ПАО "Мобильные ТелеСистемы", "Яндекса" и др.В РАЭК сообщили, что позиция ассоциации относительно обсуждаемого законопроекта осталась прежней. Напомним, что ранее в официальной позиции, размещенной на сайте РАЭК, эксперты организации заявляли, что на данном этапе развития контентных (ТВ, видео, аудио) сервисов в сети Интернет их дополнительное регулирование нецелесообразно и избыточно. По их мнению, на такие сервисы распространяется действующее законодательство.Как рассказал председатель совета Института развития Интернета (ИРИ) Герман Клименко, скорее всего, состав рабочей группы будет похож на состав присутствовавших на расширенном заседании комитета 13 декабря. "На заседании были выслушаны все претензии и похвалы. Фактически это было предварительное заседание рабочей группы", - поделился Герман Клименко.Он считает, что в рабочую группу, о создании которой было объявлено 11 января, войдут все заинтересованные стороны. "Надеюсь, что мне, как председателю совета ИРИ и представителю большой части индустрии, в данной рабочей группе найдется место, - отметил Герман Клименко. В настоящий момент мы собираем предложения отрасли и будем их обсуждать в рамках рабочей группы".Глава ассоциации "Интернет-видео" Алексей Бырдин пояснил, что рабочие группы по доработке законопроектов по регламенту создаются после первого чтения. Он добавил, что ассоциация "Интернет-видео" уже туда входит."Законопроект нуждается в серьезной доработке: это отмечали и мы, и комитеты Госдумы, и правительство в своих отзывах. При этом, и инициатор законопроекта Андрей Луговой, и глава профильного комитета Леонид Левин с парламентской трибуны заверили всех, что работа над документом продолжится с участием отраслевых экспертов", - рассказал Алексей Бырдин. Он подчеркнул, что по решению депутатов у участников рабочей группы есть 30 дней для того, чтобы привести законопроект в рабочее состояние. "Уверен, что нам удастся найти консенсус и сформулировать нормы таким образом, чтобы новое регулирование не привело к ущербу для российских игроков рынка онлайн-видео", - заключил он.Напомним, что инициированный Медиа-коммуникационным союзом законопроект на начальном этапе предполагал регулирование двух сфер - онлайн-видео и мессенджеров. Как сообщало ранее издание "Коммерсантъ", МКС планировал узаконить деятельность ОТТ-сервисов начиная с 1 января 2017 г.

Правительство потребовало у авторов законопроекта объяснить необходимость ограничения доли иностранного участия в онлайн-кинотеатрах до 20%. Также правовое управление Госдумы назвало спорным требование о запрете иностранному юридическому лицу или гражданину выступать в качестве организатора аудиовизуального сервиса.Кроме этого, правительство предложило уточнить понятия «аудиовизуальный сервис», «аудиовизуальная продукция» и «формирование аудиовизуальной продукции». Представители Медиакоммуникационного союза сообщили, что юристы уже начали работу над рассмотрением предоставленных требований и заключений.Представители крупнейших российских онлайн-кинотеатров выразили согласие с критикой законопроекта: заместитель генерального директора ivi.ru Михаил Платов считает, что законопроект не защищает российских игроков, а ограничивает возможности их развития и ставит в неконкурентные условия на международном рынке. Глава Megogo в России Виктор Чеканов заявил, что законопроект не учитывает позицию отрасли и значительные риски для отечественной киноиндустрии, а правительственный отзыв не объясняет, чьи интересы законопроект призван защищать.