Search the Community

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) на сегодняшний день не выдала ни одного предписания в рамках закона о блокировке анонимайзеров и VPN. С 1 ноября 2017 года, напомним, в нашей стране действуют положения закона, в соответствии с которыми анонимайзеры и VPN-сервисы обязаны фильтровать трафик и не давать пользователям доступ к заблокированным в нашей стране сайтам. В случае выявления факта несоблюдения этих обязанностей Роскомнадзором может быть принято решение об ограничении доступа к информационному ресурсу, принадлежащему владельцу анонимайзера и (или) сервиса VPN. Однако на деле закон пока остаётся невостребованным. Роскомнадзор не направил ни одному VPN-сервису или анонимайзеру требование блокировать для пользователей доступ к сайтам, которые внесены в реестр запрещённой информации. «У Роскомнадзора нет рычагов давления на большинство VPN-сервисов, а блокировать их за неисполнение закона тоже не могут, так как для этого у Роскомнадзора нет готовых технических решений, а у закона пока не появились соответствующие подзаконные акты», — приводит РБК заявления экспертов. Нужно также отметить, что требования нового закона не распространяются на операторов государственных информационных систем, государственные органы и органы местного самоуправления, а также на случаи использования анонимайзеров и сервисов VPN при условии, что круг пользователей заранее определён их владельцами и использование таких систем осуществляется в технологических целях обеспечения деятельности лица, осуществляющего их использование, например, в банковской деятельности.

Поправки в федеральный закон, предусматривающие запрет анонимайзеров, VPN и им подобных сервисов для обхода блокировок сайтов, вступают в силу 1 ноября 2017 года. Исполнение новых норм осуществляется на основании обращения в Роскомнадзор структур МВД и ФСБ, напоминает регулятор. В настоящий момент специалисты Роскомнадзора совместно с участниками рынка завершают тестирование новой системы взаимодействия. В тестировании принимают участие "Лаборатория Касперского", Opera Software AS, Mail.RU и "Яндекс". Свою готовность участия также подтвердили "Рамблер", "Спутник", cameleo.ru, 2ip.ru, 2ip.io. Общая аудитория данных сервисов в России составляет около 10 млн человек. К обязанностям владельцев VPN-сервисов и анонимайзеров теперь относится ограничение доступа к запрещенным интернет-ресурсам. Эта же норма распространяется и на операторов поисковых систем. Требования закона не распространяются на операторов государственных информационных систем, государственные органы и органы местного самоуправления, а также на случаи использования анонимайзеров при условии, что круг пользователей заранее определен их владельцами и использование таких ПО осуществляется в технологических целях обеспечения деятельности лица, осуществляющего их использование, например, в банковской деятельности. Роскомнадзор ведет реестр заблокированных ресурсов и его эксплуатацию анонимайзерами и операторами поисковых систем, а также утверждает порядок мероприятий по контролю за исполнением норм закона. В случае нарушений Роскомнадзор может ограничить доступ к анонимайзеру или VPN-сервису.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) подготовила проект приказа, определяющего порядок подключения и доступа анонимайзеров и операторов поисковых систем к федеральной государственной информационной системе, содержащей ресурсы, доступ к которым ограничен на территории РФ. Документ предусматривает, что в случае получения от Роскомнадзора требования о подключении к названной системе владельцу анонимайзера необходимо направить в ведомство заявку на подключение. Она должна содержать широкий перечень различных данных. Это, в частности, сведения о владельце, его почтовый и электронный адрес, доменное имя (при наличии) и сетевой адрес, электронный адрес администратора, электронный адрес провайдера хостинга, описание сервиса, сетевые адреса всех телекоммуникационных элементов, статический сетевой адрес, логины и пароли. Похожие требования по предоставлению информации будут распространяться и на операторов поисковых систем. На рассмотрение заявки отводится 7 рабочих дней. Если у ведомства никаких вопросов не возникнет, анонимайзеру или оператору поисковика будут высланы логин и пароль для подключения к информационной системе. В случае изменения данных, указанных в заявке владелец сервиса обязан уведомить Роскомнадзор не позднее 30 дней со дня соответствующих изменений.

Президент Владимир Путин подписал закон о запрете обхода блокировок сайтов с помощью анонимайзеров, VPN и тому подобных сервисов. В соответствии с документом, владельцам анонимайзеров будет предоставлен доступ к реестру забокированных сайтов Роскомнадзора, и сервисы также должны будут ограничивать доступ к этим ресурсам. Если требование не будет выполнено в течение 30 дней, регулятор заблокирует сам анонимайзер. Кроме того, принятый закон обязывает поисковые системы прекратить выдачу ссылок на заблокированные ресурсы.

Сегодня, 21 июля 2017 года, Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон о запрете использования в России средств обхода блокировок для доступа к запрещённым сайтам, а также закон о регулировании работы мессенджеров. Первый из названных документов внесли депутаты Максим Кудрявцев («Единая Россия»), Николай Рыжак («Справедливая Россия») и Александр Ющенко (КПРФ). Владельцам анонимайзеров запрещается предоставлять возможность использования на территории РФ принадлежащих им информационно-телекоммуникационных сетей и информационных ресурсов для получения доступа к запрещённым сайтам. Подробнее о принятых мерах можно узнать здесь. Закон устанавливает меры административного принуждения, обеспечивающие исполнение установленного запрета. Документ вступает в силу с 1 ноября 2017 года. Что касается закона о регулировании работы мессенджеров, то он также подготовлен представителями партий «Единая Россия», КПРФ и «Справедливая Россия». Документ предполагает принятие ряда мер, которые позволят идентифицировать пользователей систем мгновенного обмена сообщениями. В частности, законом устанавливается понятие организатора обмена мгновенными сообщениями и возлагается на него обязанность обеспечивать передачу электронных сообщений только тех пользователей Интернета, которые идентифицированы в порядке, устанавливаемом правительством РФ. Подробности — здесь. Закон предусматривает блокировку тех сервисов обмена сообщениями, которые отказываются выполнять принятые правила. Документ вступит в силу 1 января 2018 года.

Законопроект о блокировке анонимайзеров и VPN-сервисов, предоставляющих доступ к запрещенной информации, будет внесен в Госдуму уже весной 2017 года. Об этом сообщает RSpectr со ссылкой на данные главы Роскомнадзора Александра Жарова. Ранее появилась информация о том, что разработан законопроект, который предполагает запрет сайтов-анонимайзеров и VPN-сервисов, предоставляющих доступ к заблокированным ресурсам в интернете. Согласно задумке авторов, сами по себе подобные сервисы не будут запрещены, если они блокируют запрещенные сайты. Замглавы Минкомсвязи Алексей Волин, однако, считает, что принятие законопроекта может вызвать обратный эффект – бесконтрольное появление все большего числа анонимайзеров и им подобных сервисов.