Китайские власти будут сами торговать персональными данными граждан

[душман]

Китайские власти намереваются усилить контроль над персональными данными граждан и продавать их на внутреннем рынке. Это, вероятно, окажется подспорьем для притормозившей в развитии экономики Китая, но создаст угрозу для работы местных IT-компаний на глобальных рынках.

Как отметило агентство Reuters, намерение создать рынок данных пользователей зародилось несколько лет назад. И активность Пекина на протяжении последних месяцев — действия против гигантов Alibaba, Tencent, Didi и других участников рынка IT — могут говорить о реализации данного намерения. 

В частности, речь идёт о рынке больших данных (Big Data), включающих персональные данные, которые накапливают и правительственные, и коммерческие организации. Состав таких персональных данных включает практически все сведения о гражданах: от медицинских карт и судебной документации до банковских операций и предпочтений потребителя.

Это может открыть полноценное новое направление в экономике Китая, не менее значимое, чем трудовые ресурсы, технологии и прочие факторы. Продажа информации, согласно плану правительства, обеспечит рост экономики, который в последние годы сильно замедляется. Краеугольным камнем в реализации плана станет принятие Закона о безопасности данных ориентировочно в сентябре этого года. 

Согласно этой правовой норме, на организации, которые производят обработку критически важных данных, будет возложена обязанность просчитывать риски и предоставлять властям отчёты о своей деятельности. Если же обрабатываемая компанией информация может коснуться вопросов национальной безопасности Китая, то ей нужно будет готовиться к ежегодным проверкам.

Как отметила Кендра Шефер из консалтинговой компании Trivium China, КНР получит возможность не только контролировать значительные информационные активы, но и сделать их полноценным товаром для контроля IPO фирм за границей, трансграничных переводов и прямого доступа к некоторым категориям информации.

Планомерная политика Китая относительно IT-компаний вызвана не только соображениями нацбезопасности, уверен эксперт по киберполитике из аналитического центра New America Сэм Сакс. По его мнению, это гораздо более продуманный план, отвечающий на вопрос ценности данных с экономической точки зрения.

В марте 2021 года Госсовет КНР обнародовал план изменений цифровой экономики, где говорится о создании пробных рынков персональных данных, а также об усилении контроля над интернет-платформами. Одну такую пробную платформу к концу года может запустить китайский город Гуандун, это комплексное решение позволит контролировать динамику пользовательских данных, в том числе международные денежные переводы.

Впрочем, отметил Сакс, данный план может оказаться рискованным, поскольку в новом законопроекте понятие критически важных данных дано в несколько размытых формулировках, а это может насторожить клиентов и инвесторов китайского бизнеса, что, в свою очередь, затруднит местным компаниям выход на международные рынки.