Антимонопольщики США подготовили ряд прощальных ударов по IT-гигантам

[Ippolitovich]

Ведущие чиновники антимонопольных органов администрации Джо Байдена (Joe Biden) намерены нанести технологической отрасли как можно больше ударов перед тем, как покинут должности с приходом Дональда Трампа (Donald Trump), пишет The Wall Street Journal. Правление действующего президента ознаменовалось активным правоприменением в отношении техногигантов. Наиболее масштабными обещают стать действия Минюста, который убедил суд в том, что Google установила монополию в области веб-поиска. Завтра ведомство планирует подать в суд предложение о внесении структурных изменений в бизнес Google. Если компания не ограничит работу механизмов, связывающих её мобильные продукты с её же поисковой системой, Google придётся продать браузер Chrome или мобильную платформу Android. Ей также придётся прекратить ежегодные миллиардные выплаты Apple и другим партнёрам за установку Google в качестве поисковой системы по умолчанию в браузерах. В самой компании заявляют, что отделение Chrome или Android нанесёт ущерб этим бесплатным продуктам. Антимонопольное подразделение Минюста также намеревается оспорить поглощение производителя сетевого оборудования Juniper Networks компанией Hewlett Packard Enterprise за $14 млрд. На минувшей неделе чиновники провели встречу с руководителями обеих компаний, на которой изложили опасения властей. Такие встречи традиционно воспринимаются как последний шанс избежать судебного процесса. Окончательное решение пока не принято. В HPE и Juniper охарактеризовали грядущую сделку как проконкурентную и заявили, что намерены получить необходимые разрешения. Федеральная торговая комиссия (FTC), которая осуществляет антимонопольное регулирование наряду с Минюстом, сейчас закладывает основу для начала расследования в отношении облачного подразделения Microsoft. Чиновников интересует, не создаёт ли корпорация препятствий для перехода клиентов к другим поставщикам услуг.

 

Активную деятельность в период президентства Байдена развили председатель FTC Лина Хан (Lina Khan) и глава антимонопольного департамента Минюста Джонатан Кантер (Jonathan Kanter). Они возглавили экспериментальный проект по строгому соблюдению законов крупными игроками на рынке. Эти двое обратились к руководству страны с предложением ужесточить правоприменение, начать блокировать слияния и пресечь действия, которые они считают злоупотреблением монопольным положением крупнейшими компаниями страны. Пока нет ясности, как изменится политика двух ведомств с возвращением Дональда Трампа (Donald Trump) в Белый дом, но отмечается, что злоупотребления рыночным положением не находят оправдания в обеих крупнейших партиях США. Хан намерена перед уходом представить доклад, в котором раскроет, какие преимущества техногиганты масштаба Microsoft получают в обмен на инвестиции в стартапы в области искусственного интеллекта. FTC, обеспокоенная тем, что Microsoft, Alphabet и Amazon могут быстро установить доминирование в сфере ИИ, потребовала от них отчёты об инвестициях в профильные стартапы OpenAI и Anthropic, нацеленные на создание ИИ уровня человека. Если FTC решила судиться только с Amazon, обвиняя её в монополизации рынка электронной коммерции, то Минюст второй раз подал иск против Google — теперь за монополизацию рынка цифровой рекламы. Также ведомство направило иски против Apple, Live Nation (владельца сервиса продажи билетов Ticketmaster) и Visa.

 

 

Впрочем, у двух ведомств были и крупные неудачи. FTC не смогла убедить суды отклонить поглощение Activision Blizzard корпорацией Microsoft и покупку разработчика приложений виртуальной реальности Within Unlimited компанией Meta. Минюст проиграл дело о крупном поглощении в здравоохранительном секторе, но добился успехов в разбирательствах, касавшихся авиаперевозок и издательского дела. Самые сложные дела, как правило, не касались прямых конкурентов. Сейчас FTC ожидает решения суда о слиянии двух сетей супермаркетов, причём, как ожидается, суд встанет на сторону ведомства. Аналитики Уолл-стрит предполагают, что администрация Трампа будет менее враждебно настроена к слияниям и поглощениям. Однако это может зависеть от отрасли: например, послаблений ожидают нефтяные и инвестиционные компании.