Search the Community

«Мегафон», МТС и «Ростелеком» рассматривают возможность предоставления услуг по хранению данных, необходимых для исполнения «закона Яровой». Таким образом операторы смогут окупить часть расходов по увеличению хранилищ. Как пишет сегодня «Коммерсант», «Мегафон» разослал опросник менее крупным операторам, в котором предлагает указать параметры сетей, включая число абонентов, входящий и исходящий трафик, пиковую нагрузку и прогноз по этим показателям на конец 2019 года. Таким образом компания хочет оценить спрос на услугу хранения данных по «закону Яровой». В МТС и «Ростелекоме» подтвердили, что также рассматривают возможность предоставления такого сервиса. По словам генерального директора «Акадо», провайдер получает запросы от других оператора об услугах по хранению данных. Хранение данных по «закону Яровой» на мощностях других операторов допускается по согласованию с ФСБ. По «закону Яровой» с 1 июля 2018 года операторы связи должны хранить все телефонные разговоры и текстовые сообщения пользователей в течение шести месяцев, а сообщения, передаваемые через Интернет, — в течение 30 дней. По оценкам рейтингового агентства Fitch, исполнение этого требования потребует от операторов увеличить капитальные затраты на 14-23%.

Российские организаторы распространения информации в Интернете (ОРИ) так и не начали исполнять требования «закона Яровой», который вступил в силу 1 июля 2018 года. Это связанно с тем, что до сих пор нет подзаконных актов, которые описывают, как именно интернет-компании должны хранить данные и передавать их правоохранительным органам. О том, что ОРИ, к которым относятся месенджеры, форумы, социальные сети и другие онлайн-сервисы, не могут приступить к исполнению «закона Яровой» из-за отсутствия соответствующих документов, рассказали два источника в интернет-компаниях. Согласно постановлению правительства от 28 июня, ОРИ обязаны хранить записи звонков и переписку пользователей в течение шести месяцев. Однако никто не начал хранение этих данных, так как не готовы последние уточняющие документы, которые будут разработаны Министерством цифрового развития. Предположительно, эти документы будут готовы до конца лета. В Роскомнадзоре сказали, что, по мнению ведомства, дополнительных подзаконных актов для исполнения «закона Яровой» не требуется. Регулятор пока не выявил каких-либо нарушений в работе ОРИ, но в то же время служба не проводила соответствующих проверок.

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) 1 февраля направил на имя замглавы Минкомсвязи Дмитрия Алазова и вице-премьера Аркадия Дворковича заключение о ранее обсуждаемых смягчениях в «Законе Яровой». По мнению союза, даже в таком виде закон ляжет финансовым бременем на потребителей и увеличит стоимость тарифов на 12–90 % в зависимости от оператора. Также в РСПП считают, что на ближайшие несколько лет можно забыть о развитии (и, вероятно, о 5G), поскольку все инвестиционные бюджеты будут направлены на реализацию закона. В ответ на предложения Минкомсвязи РСПП предлагает поэтапную реализацию закона, отложив его до 2022 года. Ранее союз уже подчёркивал необходимость именно такого варианта: «По оценке Комиссии РСПП, выполнение этих требований могло привести к коллапсу отрасли. Расходы операторов сетей связи составили бы около 17,58 трлн рублей к 2019 году (при годовой выручке отрасли в 1,5 трлн рублей), что повлекло бы рост тарифов на услуги связи, отмирание мелких операторов, замедление развития отрасли». В ответ на это Минкомсвязи отказалось от поэтапного введения закона. Затраты на реализацию «Закона Яровой» в течение пяти следующих лет для МГТС составят около 17 млрд рублей, для «МегаФона» — 40 млрд. МТС будет вынужден потратить порядка 43 млрд, а «Эр-Телеком Холдинг» — около 50 млрд. Самая большая финансовая нагрузка ляжет на «Вымпелком», которому, по оценке РСПП, потребуется не менее 63 млрд рублей. Также РСПП считает, что закон не может вступить в силу в июле 2018 года, поскольку на рынке нет оборудования, имеющего необходимые сертификаты соответствия. В союзе считают, что даже после появления такого оборудования потребуется не менее двух лет для его внедрения и установки. Союз в заключении подчёркивает, что современная инфраструктура регионов не приспособлена к реалиям, описанным Минкомсвязью. Так, рабочая группа «Связь и IT» считает, что в регионах, где будут установлены дата-центры, начнётся массовое веерное отключение электроэнергии. Случится это из-за больших затрат электричества, которое должно быть направлено на охлаждение дата-центров. Рабочая группа считает, что максимально возможное время, в течение которого будут храниться данные — 3 дня, а не 30, как хотят в Минкомсвязи. В нынешней редакции Федеральный закон № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» говорится о хранении голосовой информации и текстовых сообщений пользователей в течение 6 месяцев. Также операторы связи обязаны будут хранить трафик сети передачи данных, отправляемого и получаемого абонентами, в течение 30 суток. В силу закон должен вступить в июле 2018 года, но вице-премьер Аркадий Дворкович дал понять, что его введение может быть отсрочено.

1 июля 2018 года в силу должен вступить так называемый «пакет Яровой», нацеленный на борьбу с терроризмом. Но не исключено, что его внедрение будет отложено. Напомним, что пакет антитеррористических законов, о котором идёт речь, был внесён депутатом Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым. Он предусматривает, что операторы будут обязаны хранить данные о переписке и звонках пользователей в течение трёх лет, а интернет-ресурсы — в течение года. Плюс к этому участникам рынка придётся в течение полугода хранить содержания переписки и разговоров пользователей. Пакет наделал много шума. Его введение, как отмечали многие эксперты, приведёт к тому, что операторы понесут огромные расходы в связи с формированием необходимой инфраструктуры. А это может обернуться замедлением развития телекоммуникационной отрасли и увеличением стоимости услуг связи. И вот теперь, как сообщает ТАСС, вице-премьер РФ Аркадий Дворкович дал понять, что введение «пакета Яровой» может быть отсрочено. «Пока небольшая отсрочка обсуждается, на несколько месяцев. Сейчас разрабатываются поправки. Отсрочка пока на небольшой период», — заявил господин Дворкович. Даже несколько дополнительных месяцев помогут операторам связи лучше подготовиться к выполнению новых требований. Речь идёт прежде всего об установке необходимого оборудования. Нужно также отметить, что ранее в Минкомсвязи предлагали уменьшить срок хранения данных до одного месяца и наращивать объём хранимой информации постепенно.

Региональные операторы связи могут отказаться от безлимитных тарифов на связь из-за необходимости соответствовать требованиям законодательных поправок, известных как «пакет Яровой». Такое заявление сделала директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова. Она рассказала, что получает рассылки от некоторых региональных операторов, которые планируют изменить тарифы: убрать «безлимит» и вести тарификацию по гигабайтам. По словам Левовой, региональным провайдерам надо будет ограничить трафик для исполнения «закона Яровой». «Закон Яровой» должен вступить в силу 1 июля 2018 года. Он вменяет в обязанность операторам связи хранить три года информацию о фактах коммуникации абонентов, а так называемые организаторы распространения информации в интернете (ОРИ, электронная почта, форумы и сервисы инстант-мессенджеров) должны год хранить переписку пользователей. Также операторы и ОРИ должны хранить сроком до полугода аудиозаписи звонков, содержание переписки, изображения, звуки и видео. Отдельное постановление Минкомсвязи определят, что операторы должны с 1 июля 2018 года резервировать под каждый гигабит/сек своих каналов по 1 Пбайту в хранилище, а с 1 января 2019 года — по 2 Пбайта.