Поиск

Роскомнадзор пресек незаконное распространение более 4,6 тыс. SIM-карт операторов мобильной связи в марте 2018 г. Из них большая часть принадлежала ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн"). В результате проведенных мероприятий Роскомнадзор в марте 2018 г. изъял 4615 серых SIM-карт. На вопрос о количестве незаконно распространяемых в марте 2017 г. в Роскомнадзоре ответили, что располагают месячной статистикой только с июля 2017 г. В марте текущего года Роскомнадзор совместно с представителями МВД России провели более 150 рейдов по пресечению незаконной реализации SIM-карт операторов мобильной связи. Большая часть из них принадлежала "ВымпелКому" - 3305. На ПАО "Мобильные ТелеСистемы" пришлось 634 незаконно распространяемых SIM-карт, на ПАО "МегаФон" – 372, на ООО "Т2 Мобайл" (Tele2) – 177, а на других операторов связи - 127. В отношении нарушителей ведомство составило 96 протоколов об административных нарушениях. В большинстве нарушения касаются заключения договора об оказании услуг связи неуполномоченным лицом. Другие нарушения связаны с продажей SIM-карт без заключения договора и предъявления покупателем документа, удостоверяющего личность. Ведомство напоминает о том, что для сокращения объемов незаконной реализации SIM-карт с 1 июня 2018 года вступают в силу поправки в Федеральный закон "О связи". Так, услуги мобильной связи смогут получать только те абоненты, которые предоставят достоверные сведения оператору связи. Затем эти данные внесут в автоматизированную систему расчетов. В настоящее время для реализации новых норм закона проводится работа по внесению соответствующих изменений в Правила оказания услуг телефонной связи. В свою очередь "ВымпелКом" принимает меры для минимизации случаев незаконной реализации SIM-карт третьими лицами. "Мы готовим наши системы и процессы к выполнению требований законодательства, вступающего в силу 1 июня 2018 года", - сказали в пресс-службе оператора. Как сообщили в пресс-службе "МегаФона", оператор активно борется с незаконным распространением SIM-карт. "Мы проводим мониторинг всех новых договоров и если фиксируем факт заключения дилерами или агентами договоров по недействительным или утерянным документам без личного присутствия клиента и его идентификации, оказание услуг по таким номерам приостанавливается, а дилеры и агенты, соответственно, штрафуются", - сообщили в пресс-службе. "МегаФон" ожидает, что проверка данных через государственные информационные системы и приостановление услуг связи в случае их несовпадения позволит ограничить возможность анонимного приобретения серых SIM-карт, и тем самым сократит этот рынок. "Сейчас мы активно подключаемся к государственным информационным системам СМЭВ и ЕСИА и планируем завершить этот процесс к началу лета 2018 года", - добавили в пресс-службе оператора. Tele2 заранее начали готовиться к исполнению закона и проверять свою абонентскую базу. "В случае появления сомнений в правильности указанных в договоре данных, мы рекомендуем абоненту прийти в салон связи, чтобы указать верную информацию", - рассказала пресс-секретарь Tele2 Ольга Галушина. В Tele2 действует система строгих регулярных проверок монобрендовых салонов и других точек продаж. "Если мы выявляем нарушения правил оформления и продаж SIM-карт, то штрафуем дилеров. В ходе независимых проверок на долю Tele2 обычно приходится минимальный процент серых SIM-карт", - напомнила Ольга Галушина. МТС проводит все необходимые работы и подключит системы в установленные сроки, сообщили в пресс-службе.

Роскомнадзор выявил более 90 тыс. незаконно распространяемых SIM-карт операторов мобильной связи за 11 месяцев текущего года. Это втрое превышает показатели прошлого года. Лидером по количеству изъятых серых SIM-карт является ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн"). На оператора приходится 58% от общего количества выявленных Роскомнадзором незаконно распространяемых SIM-карт. Всего за 11 месяцев Роскомнадзор провел 1268 рейдов по пресечению незаконной реализации SIM-карт операторов мобильной связи. В этом году их оказалось на 60% больше, чем в прошлом. Напомним, что в 2016 г. сотрудники ведомства провели 819 подобных мероприятий. Роскомнадзор вместе с МВД России изъяли более 90 тыс. серых SIM-карт. Их количество более чем в три раза увеличилось по сравнению с прошлым годом. Тогда сотрудники ведомств выявили 28,5 тыс. SIM-карт. Согласно данным Роскомнадзора по итогам 11 месяцев 2017 г., на "ВымпелКом" приходится 58% от общего количества изъятых SIM-карт - 57,8 тыс. За ним следует ПАО "МегаФон" - 16,2 тыс. (16%), у МТС (ПАО "Мобильные ТелеСистемы") - 15,3 тыс. (15%), у Tele2 (ООО "Т2 Мобайл") - 8,1 тыс. (8%), а 1,9 тыс. (2%) приходится на других операторов связи. В прошлом году лидером по количеству выявленных серых SIM-карт также был "ВымпелКом". Однако в этом году его доля несколько увеличилась. Согласно данным Роскомнадзора за 2016 г., на "ВымпелКом" приходилась половина, на "МегаФон" - 18%, на МТС - 16%, на Tele2 - 12%. Еще 4% приходилось на других операторов подвижной радиотелефонной связи. Ведомство зафиксировало, что в большинстве случаев нарушения заключались в продаже SIM-карт без заключения договора и предъявления покупателем документа, удостоверяющего личность, а также заключения договора об оказании услуг от имени оператора связи неуполномоченным лицом. В отношении нарушителей составлено 922 протокола об административных правонарушениях (на 36% больше по сравнению с прошлым годом). "Для Tele2 проблема незаконных продаж контрактов остро не стоит. В ходе проверок на долю Tele2 обычно приходится минимальный процент серых SIM-карт", - отметили в пресс-службе оператора. Как объяснили в Tele2, "уличные" продавцы, которые реализуют SIM-карты бесконтрольным способом без должного оформления, не являются официальными дилерами оператора. "Они не предоставляют оператору необходимых данных об абоненте, тем самым нарушают действующее законодательство. Мы активно боремся с такими нарушениями: в компании выработана система строгих регулярных проверок монобрендовых салонов и других точек продаж. Кроме того, мы применяем серьезные штрафные санкции к недобросовестным дилерам, которые нарушают правила оформления и продаж SIM-карт", - отметила пресс-секретарь Tele2 Ольга Галушина. "МегаФон" заключает агентское соглашение с ретейлерами-контрагентами, на основании которого те имеют право заниматься продажей SIM-карт и услуг связи. "Для исполнения контрактов наши партнеры иногда прибегают к услугам различных более мелких организаций и предпринимателей. Бывает, что те относятся менее добросовестно к правилам продажи SIM-карт и заключают договоры оказания услуг связи, нарушая законодательство. Мы жестко штрафуем контрагента в случае раздачи комплектов с рук без заключения договора и приостанавливаем оказание услуг связи по таким номерам", - рассказали в пресс-службе "МегаФона". В "ВымпелКоме" и МТС не ответили на запрос. Начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко прогнозирует сокращение рынка серых SIM-карт. По его словам, источником проблемы являются розничные точки. "Реальное число незарегистрированных SIM-карт, на мой взгляд, порядка 3-4% от абонентской базы, на их выявление и закрытие может уйти несколько лет", - приводит статистику аналитик. Напомним, что операторам мобильной связи "большой четверки" дали инструмент для исполнения федерального закона №245 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи", которые вступят в силу 1 июня 2018 г. Согласно им, изменится порядок заключения договоров и проверки данных при выдаче SIM-карт. В частности, Минкомсвязи РФ предложило подключать операторов к Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) и системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), которые являются частью инфраструктуры электронного правительства. Чиновники считают, что после подключения к ЕСИА и СМЭВ операторы смогут выполнить требования закона и оперативно очистить базы абонентов от анонимных пользователей. "МегаФон" приветствует инициативу предоставления операторам доступа к СМЭВ и ЕСИА. Однако у оператора возникают вопросы, как эффективно будут взаимодействовать регулятор и операторы и насколько быстро операторам дадут доступ к системам. Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын полагает, что через полгода-год после подключения операторов к ЕСИА и СМЭВ количество свободно циркулирующих анонимных карт может упасть до 3000-5000.