Поиск

"Ростелеком" и "МегаФон" подготовили законопроект, который обязывает иностранные интернет-компании компенсировать операторам часть затрат на хранение трафика в рамках "закона Яровой". Предполагается, что в случае отказа компании смогут ограничить скорость доступа к этим ресурсам для российских абонентов. Организаторы распространения информации в интернете, "контролируемые иностранным лицом", должны будут по договору выплачивать компенсацию операторам, занимающим доминирующее положение на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи, на хранение трафика. Такими операторами, в том числе, являются "Ростелеком", "Таттелеком" и "Крымтелеком". Пока что данный законопроект находится на стадии обсуждения между операторами в Союзе LTE и будет направлен в правительство по готовности. Предполагается, что закон вступит в силу 1 января 2019 года.

Общий объем инвестиций мобильной отрасли в 2020-2027 годах с учетом задач внедрения 5G может составить 18-22% от общих доходов, а непосредственно на 5G может направляться порядка 8% выручки ежегодно. К такому выводу пришли аналитики PwC. По их оценкам, это представляет несущественный рост по сравнению с историческим уровнем в 18-20%. В случае совместного использования сетей капзатраты операторов могут составить 16-20% от их доходов, говорится в отчете. В частности, при самостоятельном развитии сетей нового стандарта каждому оператору предстоит потратить примерно 130-165 млрд рублей в 2020-2027 годах на строительство инфраструктуры 5G, или 550-610 млрд рублей в целом по отрасли. Для сравнения, затраты на исполнение "закона Яровой" "ВымпелКом" оценивал в пределах 45 млрд рублей в течение пяти лет, у других операторов затраты, предположительно, будут примерно аналогичны. Общий рост плотности сетей мобильной связи до 2027 года не превысит 20% от охвата сетей предыдущих поколений, несмотря на внедрение нового стандарта. Более вероятен рост плотности сетей операторов порядка на 4-10%. В случае создания единой национальной сети 5G расходы на нее составят не менее 330-365 млрд рублей. Суммарные ежегодные операционные затраты отрасли вырастут на 10-19 млрд рублей. Подобные сети, отмечает агентство, в настоящее время действуют только в двух странах - 4G в Руанде и Беларуси. "Анализ международного опыта показывает, что страны с высоким уровнем развития цифровой экономики отдают предпочтение конкурентным моделям развития сетей нового поколения, в том числе 5G, - говорится в отчете. Эволюционное развитие 5G на базе мультистандартных сетей 4G / 5G будет наиболее экономически оправданным и широко используемым во всем мире вариантом внедрения технологий пятого поколения".

"ВымпелКом" (бренд "Билайн") объявил о финансовых результатах первого квартала 2018 года. По сообщению оператора, за этот период произошло значительное улучшение по сравнению с предыдущим кварталом по показателю EBITDA, на который оказали влияние единовременные затраты. Однако компания ожидает, что в результате ослабления курса рубля в России сохранятся сложные макроэкономические и рыночные условия. Также оператор отмечает, что продолжается согласование плана технических мероприятий по реализации "закона Яровой" с ответственными органами власти о практическом применении требований. Предварительные расчеты компании показывают необходимость затрат на исполнение закона в объеме 45 млрд рублей в течение ближайших пяти лет, в том числе 6 млрд рублей в 2018 году. Общая выручка в первом квартале выросла на 2,9% до 66,4 млрд рублей. Основным драйвером роста стало увеличение мобильной сервисной выручки и рост продаж устройств и аксессуаров с появлением дополнительных монобрендовых магазинов после интеграции "Евросети". Показатель EBITDA увеличился на 4,7% и достиг 25,2 млрд рублей, обеспечив базовую прибыль EBITDA рентабельностью 38%, что эквивалентно росту на 2,3 процентных пункта в квартальном исчислении и на 0,7 процентных пункта по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Сервисная выручка в фиксированном сегменте продолжает сокращаться. За квартал она упала на 8,2 % и составила 8,9 млрд рублей, хотя и замедлила темп снижения. На показатель повлияло сокращение на 341 млн рублей транзитного трафика, централизованного в подразделении VEON Wholesales Services, которое взаимодействует с международными операторами. Централизация международного интерконнекта и выручки от транзитного трафика продлится до конца текущего года. Прогнозируемое максимальное влияние на выручку в России составит $43 млн, а ожидаемое максимальное воздействие на EBITDA – $7 млн в 2018 году. "Билайн" продолжает деятельность по переориентации фиксированного сегмента, расширяя и модернизируя фиксированную сеть, а также продвигая конвергентное тарифное предложение (FMC). В массовом потребительском сегменте клиентская база ШПД показала рост в I квартале 2018 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 3,3% до 2,3 млн абонентов. Одним из главных факторов такого роста оператор называет расширение базы FMC до 925 тыс. клиентов – на 47% по сравнению с I кварталом прошлого года. Таким образом, доля клиентов FMC в общей базе клиентов ШПД составила 42%, что оказало влияние на снижение оттока клиентов и рост ARPU.

Вступление в силу требований "пакета Яровой" по хранению данных, которое должно произойти 1 июля 2018 года, может быть отсрочено, правительство рассматривает возможность переноса на несколько месяцев. "Пока небольшая отсрочка обсуждается: на несколько месяцев. Сейчас разрабатываются поправки. Отсрочка пока на небольшой период", - заявил вице-премьер Аркадий Дворкович. Это может быть связано, в частности, с тем, что до сих пор не определены окончательные требования к операторам связи. В конце прошлого года глава Минкомсвязи Николай Никифоров сообщал, что документ, уточняющий требования в рамках исполнения "пакета Яровой", будет принят в "ближайшие месяцы", в аппарате правительства завершаются финальные консультации по этому поводу. По данным "Коммерсанта", срок хранения операторами трафика, за исключением голосового, планируется пока что ограничить 30 сутками - а в конце 2022 года этот срок может быть пересмотрен. При этом объем хранилищ данных должен быть рассчитан, исходя из фактического трафика, а не монтированной емкости сетей операторов, как предлагала Минкомсвязь.

"МегаФон" предусмотрел средства на реализацию требований "пакета Яровой" в своем бюджете на 2018 год. Об этом сегодня пишут "Ведомости" со ссылкой на представителя компании, который, однако, не уточнил конкретные цифры. Ранее сообщалось, что два других оператора - МТС и "Ростелеком" - закладывать средства на эти цели в свои бюджеты не стали, ссылаясь на то, что правительство до сих пор не утвердило ни точных сроков хранения данных, ни требований к оборудованию, поэтому говорить о конкретных суммах преждевременно. Что касается "МегаФона", то ранее гендиректор компании Сергей Солдатенков оценивал расходы в пределах 35-40 млрд рублей в в течение пяти лет - в случае, если данные пользователей нужно будет хранить месяц, разговоры - полгода, и использовать при этом российское оборудование. В компании также отмечали, что в случае, если расходы на "закон Яровой" превысят 1% выручки, то оператор вынужден будет повысить тарифы.

"Ростелеком" и МТС не заложили средства в своих бюджетах на исполнение "закона Яровой" в 2018 году. Правительство до сих пор не утвердило окончательные требования для операторов связи, поэтому в компаниях считают, что говорить о будущих затратах пока преждевременно. По словам президента "Ростелекома" Михаила Осеевского, у оператора есть разные оценки затрат на исполнение закона, однако необходимо дождаться официальных требований. Глава компании добавил, что в этой сфере полноценный диалог между государством и бизнесом отсутствует. "У нас есть злободневные вопросы, по которым идет дискуссия с государством, касающаяся больших денег, – это и "закон Яровой", и закон о критической инфраструктуре рунета. Не могу сказать, что сегодня коммуникация с правительственными чиновниками здесь организована и реализована должным образом", - сказал Осеевский. В МТС, в свою очередь, надеются, что операторам для хранения данных в рамках исполнения закона власти разрешат использовать "унифицированную инфраструктуру" и не станут вводить жесткие требования для поставщиков оборудования. "Понятно, что здесь операторы будут поставлены в жесткие сроки - быстро мы сможем это сделать только на проверенном оборудовании, с которым у нас уже есть опыт работы", — сказал вице-президент по технике и ИТ МТС Андрей Ушацкий. "Закон Яровой" вступает в силу с 1 июля 2018 года. Он обязывает операторов связи хранить разговоры и переписку пользователей в течение шести месяцев, а данные о фактах коммуникаций - до трех лет (год - для интернет-компаний). Оценки затрат на исполнение подобных требований разнятся - от 100 млрд до 4,5 трлн рублей. Правительство рассматривает варианты постепенного внедрения "закона Яровой" и сокращения сроков хранения информации - это позволит уменьшить затраты операторов, по крайней мере, на первом этапе.

Затраты операторов связи на реализацию требований "пакета Яровой" могут составить 130 млрд рублей. Такую цифру озвучил министр по делам "открытого правительства" Михаил Абызов. Из его комментария, однако, следует, что речь идет о поэтапной реализации закона – если требования вступят в силу одномоментно, для операторов это может оказаться "слишком затратным". Капитальные вложения на хранение всех видов информации могут составить 3 трлн рублей – однако, по последним договоренностям, операторам предстоит хранить только часть данных. "Огромное количество видеоконтента для специальных служб, в части хранения и обработки, не требуется. Потому что речь идет о банальном скачивании информации из YouTube, абсолютно потребительского характера. Поэтому сейчас основное направление обсуждений — это определить тот блок информации, который действительно нужен для целей безопасности, и определиться с этапами ведения и изменения объемов хранения", — сказал Абызов. Он отметил, что реализация закона может быть поэтапной – операторам могут установить сначала недельный режим хранения данных, затем месячный и т.п., что сократит затраты до 120-130 млрд рублей. Напомним, ранее Минэкономразвития России представило отрицательный отзыв на предложения Минкомсвязи к "пакету Яровой". В отзыве говорится, что объем затрат на реализацию закона может превысить совокупный годовой объем доходов в целом по отрасли за 6 лет.

Операторы фиксированной связи при реализации требований "пакета Яровой" попадут в менее выгодную ситуацию по сравнению с мобильными компаниями. По словам главы "ЭР-Телекома" Андрея Кузяева, все провайдеры должны будут инвестировать в хранение трафика, однако через сети фиксированных операторов проходит значительно больше данных. "Но проинвестировать в хранение трафика мы должны одинаково. Это тоже не учитывается в законе, что фиксированные операторы попадают в существенно более затратную ситуацию, - сказал Кузяев. Но процесс обсуждения с правительством продолжается, я уверен, что будет найдено здравое решение. Мы должны формировать рациональное решение за круглым столом, который объединит интересы бизнеса и государства". По его словам, если применить требования "пакета Яровой" без изменений в текущем виде, то "ЭР-Телекому" придется потратить на их реализацию около 40 млрд рублей – это столько, сколько компания вложила в свое развитие за 16 лет. Рост объема трафика фиксированного интернета в России в 2016 году составил чуть более 15%. Несмотря на то, что потребление мобильного трафика растет более динамично (48%), его объем составляет примерно 1/7 от объема потребленного фиксированного трафика. Напомним, ранее также Минэкономразвития России раскритиковало поправки Минкомсвязи в "пакет Яровой". По данным министерства, объем затрат, необходимых на реализацию мероприятий, предусмотренных проектом акта, может превысить совокупный годовой объем доходов в целом по отрасли за 6 лет.

Ассоциация кабельного телевидения России (АКТР) направила письма в Минкомсвязь и Госдуму, в которых предупредила о возможных негативных последствиях реализации требований "пакета Яровой" на операторов кабельного ТВ, пишет "Коммерсантъ". По оценкам ассоциации, около трети расходов, связанных с исполнением закона, ляжет на малых и средних операторов связи. Нехватка средств может привести к отключению сетей, которые также обеспечивают трансляцию каналов первого и второго мультиплексов – АКТР подчеркивает, что около 30% пользователей подключены к ТВ через сети локальных операторов. Кроме того, операторы могут пострадать в части обеспечения хранения трафика. "Если оператор обеспечивает передачу данных от вещателей по технологии ОТТ, ему придется дублировать и сохранять весь трафик, при этом технология цифрового вещания DVB под действие "закона Яровой" не попадает, под вопросом остается и видео, передающееся через IPTV", - приводит "Коммерсантъ" комментарий собеседника, близкого к одному из операторов связи. В то же время ранее вице-премьер Аркадий Дворкович заявил, что в краткосрочной перспективе вопрос хранения полного объема данных в рамках исполнения норм "пакета Яровой" не рассматривается. Эксперты при правительстве предложили единственно возможный с их общей точки зрения подход к выполнению закона. Он предусматривает, во-первых, законодательное закрепление этапности введения требований к операторам, а во-вторых, реализацию пилотного проекта, который позволит комплексно проанализировать и прописать единые для всех операторов стандарты и процессы.